Danh mục

Bộ phận bán hàng

Ms Thúy
SĐT: 0787 64 65 68

Zalo: 0971 954 610
Mr Hòa
SĐT: 0975 866 987

Zalo: 0975 866 987
Mr Quyết
SĐT: 098 884 9199

Zalo: 098 884 9199

Danh sách đại lý

Support online

Chăm sóc khách hàng: 0787 64 65 68

So sánh Nghị định 06/2021 và Dự thảo 2026 về quản lý chất lượng xây dựng

So sánh Nghị định 06/2021/NĐ-CP và Dự thảo 2026

Tài liệu tổng hợp và so sánh chi tiết các thay đổi lớn giữa Nghị định 06/2021 cũ và Dự thảo 2026, tập trung vào quản lý chất lượng, thi công xây dựng, nghiệm thu, bảo trì, tuổi thọ công trình, sự cố công trình và quản lý nhà nước.

1. So sánh tổng thể theo cấu trúc lớn

Mục lớn	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Nhận xét thay đổi
Cơ sở pháp lý	Bám Luật Xây dựng hiện hành thời điểm 2021.	Chuyển sang bám Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, đồng thời viện dẫn thêm Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Đầu tư 2025, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa sửa đổi 2025…	Thay đổi nền tảng, làm cho toàn bộ nghị định được viết lại theo hệ thống luật mới.
Phạm vi điều chỉnh	Quản lý chất lượng, thi công, bảo trì.	Giữ phạm vi cốt lõi nhưng diễn đạt lại rõ hơn, gắn trực tiếp với các điều khoản được giao trong Luật Xây dựng 2025.	Bản dự thảo có xu hướng quy chiếu luật mẹ chặt hơn.
Kết cấu nội dung	Nền quản lý chất lượng – thi công – bảo trì.	Giữ cấu trúc chính, nhưng nhấn mạnh thêm an toàn thi công, tuổi thọ thiết kế, đánh giá an toàn công trình, thủ tục điện tử, CSDL quốc gia.	Dự thảo đi theo hướng số hóa và quản lý vòng đời công trình chặt hơn.
Tính chất quản lý	Chủ yếu quản lý hồ sơ, trình tự, trách nhiệm.	Vẫn giữ khung đó nhưng tăng các cơ chế: công khai khởi công, cập nhật dữ liệu, hồ sơ điện tử, phân định rõ trách nhiệm từng chủ thể.	Dự thảo chi tiết hơn ở phần thực thi và truy trách nhiệm.

2. So sánh theo từng chương, từng cụm nội dung lớn

A. Chương I – Quy định chung

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Mức thay đổi
Giải thích từ ngữ	Có hệ thống khái niệm cơ bản.	Mở rộng và chuẩn hóa lại nhiều khái niệm: tuổi thọ thiết kế, tuổi thọ thực tế, đánh giá an toàn công trình, quản lý an toàn trong thi công, biện pháp bảo đảm an toàn.	Tăng mạnh.
Phân loại, phân cấp công trình	Có.	Giữ nhưng diễn đạt lại theo Luật Xây dựng 2025 và giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết cấp công trình.	Điều chỉnh kỹ thuật.
Nguyên tắc quản lý chung	Có.	Nhấn mạnh toàn chu trình: khởi công → thi công → nghiệm thu → khai thác → bảo hành → bảo trì.	Rõ hơn.
Phân định trách nhiệm giữa các chủ thể	Có.	Viết rõ hơn cho từng trường hợp: BQLDA trực thuộc, thuê QLDA, PPP, EPC, chìa khóa trao tay, liên danh.	Rõ hơn đáng kể.
Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính	Chưa nhấn mạnh số hóa như dự thảo mới.	Bổ sung nguyên tắc không yêu cầu lại dữ liệu đã có trong CSDL, trả kết quả điện tử, cập nhật dữ liệu vào CSDL quốc gia về hoạt động xây dựng.	Mới và đậm hơn.
Ứng dụng CNTT	Có xu hướng rải rác.	Dự thảo đưa thành điều riêng, cho phép nhật ký điện tử, biên bản nghiệm thu điện tử, chữ ký số.	Điểm mới nổi bật.

Dự thảo bổ sung rõ các khái niệm về tuổi thọ thiết kế, tuổi thọ thực tế, đánh giá an toàn công trình và nguyên tắc thủ tục hành chính điện tử; đồng thời cho phép dùng tập tin điện tử cho nhật ký và biên bản nghiệm thu, miễn vẫn nghiệm thu trực tiếp tại công trường.

B. Chương II – Quản lý thi công, nghiệm thu, bàn giao

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Nhận xét
Điều kiện khởi công	Có quy định.	Giữ nhưng thêm yêu cầu thông báo khởi công tối thiểu 03 ngày làm việc trước khi khởi công tới cơ quan quản lý nhà nước địa phương và công khai thông báo.	Chặt hơn.
Yêu cầu công trường	Có.	Giữ, nhưng làm rõ hơn về rào chắn, cảnh báo, biển báo, quản lý ra vào, giám sát công trường.	Rõ hơn.
Quản lý vật liệu, cấu kiện, thiết bị	Có.	Chi tiết hơn về nguồn gốc xuất xứ, nghiệm thu lô vật liệu, hồ sơ chất lượng vật liệu, thay đổi vật liệu phải được chấp thuận.	Chi tiết hơn.
Trách nhiệm nhà thầu thi công	Có.	Mở rộng thành danh mục trách nhiệm rất cụ thể: hệ thống quản lý thi công, vùng nguy hiểm, kế hoạch thí nghiệm, hồ sơ thực tế theo thời gian công trường, người quản lý an toàn.	Cụ thể hơn.
Trách nhiệm chủ đầu tư	Có.	Mở rộng: thiết lập hệ thống quản lý thi công, bố trí người quản lý an toàn, gửi báo cáo hoàn thành tới cơ quan kiểm tra nghiệm thu, quản lý thiết bị công nghệ.	Tăng trách nhiệm.
Nội dung giám sát thi công	Có.	Viết lại rất rõ theo checklist: năng lực nhà thầu, vật liệu, biện pháp thi công, an toàn, quan trắc, đối chứng, bản vẽ hoàn công, khối lượng…	Rõ hơn nhiều.
Nghiệm thu công việc/giai đoạn/hoàn thành	Có.	Giữ, nhưng làm rõ hơn về thành phần ký, nghiệm thu một phần, nghiệm thu có điều kiện, điều kiện đưa vào khai thác sử dụng.	Chặt hơn.
Kiểm tra công tác nghiệm thu	Có.	Tăng rõ nội dung kiểm tra, số lần kiểm tra, gắn với PCCC, và phân biệt phần thiết bị công nghệ không thuộc phạm vi kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng.	Đổi đáng kể.

Dự thảo yêu cầu chủ đầu tư gửi thông báo khởi công trước ít nhất 3 ngày làm việc; cơ quan địa phương có trách nhiệm công khai thông báo đó. Dự thảo cũng làm rõ phạm vi kiểm tra nghiệm thu của cơ quan chuyên môn, trong đó không kiểm tra phần dây chuyền và thiết bị công nghệ theo thiết kế công nghệ, nhưng có kiểm tra nội dung đã được thẩm định về PCCC và điều kiện nghiệm thu hoàn thành.

C. Chương III – Bảo hành, bảo trì, tuổi thọ, đánh giá an toàn

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Nhận xét
Bảo hành công trình	Có.	Giữ khung trách nhiệm nhà thầu.	Ổn định.
Bảo trì công trình	Có.	Giữ nhưng liên kết mạnh hơn với tuổi thọ thiết kế, kiểm định khi hết tuổi thọ, kéo dài thời hạn sử dụng.	Tăng chiều sâu quản lý.
Quy trình bảo trì	Có.	Giữ, nhưng gắn chặt hơn với hồ sơ vòng đời công trình.	Rõ hơn.
Đánh giá an toàn công trình	Có tinh thần quản lý an toàn, nhưng chưa được nhấn đậm bằng dự thảo.	Đưa hẳn khái niệm và cơ chế “đánh giá an toàn công trình” như một nội dung quản lý định kỳ hoặc đột xuất.	Điểm mới đáng chú ý.
Kéo dài thời hạn sử dụng khi hết tuổi thọ thiết kế	Có cơ sở quản lý trong hệ thống cũ nhưng chưa nổi bật như dự thảo.	Nhấn mạnh thủ tục cho ý kiến kéo dài thời hạn sử dụng và cập nhật vào CSDL.	Mới và đậm hơn.

Dự thảo định nghĩa riêng “thời hạn sử dụng theo thiết kế”, “thời hạn sử dụng thực tế” và “đánh giá an toàn công trình”, đồng thời liệt kê việc cho ý kiến kéo dài thời hạn sử dụng công trình khi hết tuổi thọ thiết kế là một thủ tục phải cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia.

D. Chương IV – Sự cố công trình

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Nhận xét
Trình tự xử lý sự cố	Có.	Giữ.	Ổn định.
Hồ sơ sự cố	Có.	Tiếp tục hệ thống hóa hồ sơ điều tra nguyên nhân, xử lý tổ chức cá nhân liên quan, biện pháp khắc phục.	Cụ thể hơn.
Giám định nguyên nhân sự cố	Có.	Giữ và liên kết rõ với thẩm quyền giám định.	Chặt hơn.

Dự thảo vẫn giữ Chương IV về sự cố công trình và làm rõ hồ sơ điều tra, xử lý trách nhiệm, biện pháp khắc phục.

E. Chương V – Quản lý nhà nước

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Nhận xét
Nội dung quản lý nhà nước	Có.	Gom rõ 6 nhóm nội dung quản lý nhà nước.	Rõ hơn.
Trách nhiệm Bộ Xây dựng	Có.	Giữ.	Ổn định.
Trách nhiệm bộ quản lý công trình chuyên ngành, địa phương	Có.	Giữ nhưng sẽ phải thực thi trên nền dữ liệu số và Luật 2025.	Điều chỉnh theo luật mới.

Dự thảo quy định riêng nội dung quản lý nhà nước gồm ban hành pháp luật, tiêu chuẩn quy chuẩn, hướng dẫn kiểm tra, giải quyết thủ tục hành chính, xử lý vi phạm, nghiên cứu và hợp tác quốc tế.

3. So sánh theo từng nhóm đối tượng

3.1. Chủ đầu tư

Nhóm việc	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Chọn nhà thầu đủ năng lực	Có.	Giữ.	Không đổi lớn.
Bàn giao mặt bằng	Có.	Giữ.	Không đổi lớn.
Kiểm tra điều kiện khởi công	Có.	Giữ.	Không đổi lớn.
Thông báo khởi công	Có quy định, nhưng dự thảo làm rõ quy trình công khai.	Phải gửi trước 03 ngày làm việc; nếu thuộc diện kiểm tra nghiệm thu thì gửi đồng thời cơ quan kiểm tra nghiệm thu.	Chặt hơn.
Thiết lập hệ thống quản lý thi công	Có.	Nhấn rõ hơn, kèm nhiệm vụ quyền hạn từng cá nhân.	Tăng yêu cầu tổ chức.
Bố trí người quản lý an toàn	Chưa nổi bật bằng dự thảo.	Quy định rõ về yêu cầu đào tạo chuyên ngành an toàn lao động hoặc kỹ thuật xây dựng.	Mới, chi tiết hơn.
Kiểm tra tiến độ, khối lượng, phù hợp thiết kế	Có.	Giữ.	Không đổi lớn.
Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định	Có.	Giữ.	Không đổi lớn.
Gửi báo cáo hoàn thành thi công cho cơ quan kiểm tra nghiệm thu	Có cơ chế báo cáo, nhưng dự thảo viết rõ hơn.	Viết rất rõ.	Rõ hơn.
Quản lý thiết bị công nghệ	Chưa tách mạnh.	Quy định chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý, nghiệm thu thiết bị công nghệ theo thiết kế công nghệ.	Điểm nhấn mới.

Dự thảo nâng trách nhiệm chủ đầu tư theo hướng “chủ thể chịu trách nhiệm tổ chức hệ thống”, chứ không chỉ là người ký nghiệm thu. Người quản lý an toàn phía chủ đầu tư phải đáp ứng yêu cầu đào tạo chuyên ngành phù hợp.

3.2. Ban quản lý dự án trực thuộc chủ đầu tư

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Được giao thực hiện một phần việc của chủ đầu tư	Có.	Giữ.	Ổn định.
Điều kiện giao việc	Có.	Phải thể hiện bằng văn bản.	Rõ hơn.
Trách nhiệm cuối cùng	Chủ đầu tư vẫn chịu trách nhiệm.	Giữ nguyên tinh thần này.	Không đổi bản chất.

3.3. Nhà thầu tư vấn quản lý dự án / giám sát thi công

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Được chủ đầu tư giao việc qua hợp đồng	Có.	Giữ.	Ổn định.
Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư	Có.	Giữ.	Ổn định.
Hệ thống quản lý chất lượng, an toàn của tổ chức giám sát	Có.	Viết cụ thể hơn, yêu cầu đủ nhân sự tại công trường.	Chặt hơn.
Báo cáo giám sát	Có.	Yêu cầu báo cáo theo định kỳ, giai đoạn, nội dung phụ lục.	Chi tiết hơn.

3.4. Nhà thầu thi công xây dựng

Nhóm việc	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Tiếp nhận mặt bằng, quản lý mốc	Có.	Giữ.	Ổn định.
Lập hệ thống quản lý thi công	Có.	Làm rõ cấu phần: chỉ huy trưởng/giám đốc dự án, kỹ thuật trực tiếp, chất lượng, an toàn, khối lượng, tiến độ, hồ sơ.	Cụ thể hơn.
Trình các kế hoạch cho chủ đầu tư chấp thuận	Có.	Liệt kê rất rõ: thí nghiệm, kiểm tra, biện pháp thi công, an toàn, tiến độ, nghiệm thu…	Cụ thể hơn.
Xác định vùng nguy hiểm	Có tinh thần an toàn.	Quy định rõ thành đầu việc.	Rõ hơn.
Quản lý an toàn thi công	Có.	Siết rõ người phụ trách an toàn phải có đào tạo phù hợp.	Chặt hơn.
Hồ sơ quản lý chất lượng phù hợp thời gian thực tế tại công trường	Chưa nhấn mạnh như dự thảo.	Nêu rõ.	Điểm rất thực tế.
Dừng thi công khi có sai sót/chất lượng kém/nguy cơ mất an toàn	Có.	Giữ.	Ổn định.
Nhật ký thi công, bản vẽ hoàn công	Có.	Giữ nhưng cho phép điện tử nếu đáp ứng điều kiện.	Hiện đại hóa.

Dự thảo có xu hướng biến trách nhiệm của nhà thầu thi công từ “mô tả nguyên tắc” sang “checklist quản trị hiện trường”. Điểm đáng chú ý là hồ sơ chất lượng phải bám thời gian thực tế thi công, giúp hạn chế hồ sơ làm hồi tố.

3.5. Nhà thầu thiết kế / giám sát tác giả

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Giám sát tác giả theo yêu cầu chủ đầu tư và hợp đồng	Có.	Giữ.	Ổn định.
Báo cáo đánh giá việc thực hiện giám sát tác giả khi công trình hoàn thành	Có nhưng dự thảo nhấn rõ hơn.	Rõ hơn.	Tăng minh bạch.

3.6. Nhà thầu cung ứng vật liệu, cấu kiện, thiết bị

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Cung cấp chứng chỉ/chứng nhận/tài liệu chất lượng	Có.	Giữ.	Ổn định.
Trách nhiệm về số lượng, chủng loại, chất lượng trước khi bàn giao	Có.	Giữ.	Ổn định.
Nguồn gốc xuất xứ vật liệu nhập khẩu	Có.	Ghi rất rõ nhóm thông tin phải thể hiện trong hợp đồng.	Chặt hơn.
Nghiệm thu lô vật liệu trước khi đưa vào công trình	Có.	Chi tiết hóa nội dung biên bản nghiệm thu vật liệu.	Cụ thể hơn.
Thay đổi chủng loại, xuất xứ	Có.	Chỉ được thay nếu đáp ứng thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn và được chủ đầu tư chấp thuận.	Chặt hơn.

3.7. Nhà thầu liên danh

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Trách nhiệm mỗi thành viên theo thỏa thuận liên danh	Có.	Giữ nhưng yêu cầu rõ hơn về trách nhiệm riêng, chung, thành viên đứng đầu.	Rõ hơn.
Ký nghiệm thu theo phần việc thực hiện	Có.	Thể hiện rõ hơn trong thành phần ký biên bản.	Chi tiết hơn.

3.8. Dự án PPP

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Doanh nghiệp dự án PPP thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư	Có.	Giữ.	Ổn định.
Vai trò cơ quan ký kết hợp đồng	Có.	Viết rõ hơn các nội dung phải tổ chức thực hiện.	Rõ hơn.
Kiểm định theo yêu cầu cơ quan có thẩm quyền ký hợp đồng dự án PPP	Có.	Giữ và gắn cụ thể trong điều về kiểm định.	Chặt hơn.

3.9. Hợp đồng EPC / chìa khóa trao tay

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Phân định trách nhiệm EPC	Có.	Quy định rõ hơn nội dung giám sát có thể giao cho EPC theo hợp đồng.	Linh hoạt hơn nhưng trách nhiệm rõ hơn.
Chìa khóa trao tay	Có.	Giữ.	Ổn định.
Thành phần ký nghiệm thu	Có.	Nêu riêng cho EPC và chìa khóa trao tay.	Cụ thể hơn.

3.10. Chủ sở hữu / chủ quản lý sử dụng công trình

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Bảo trì công trình	Có.	Giữ.	Ổn định.
Chi phí kiểm định trong khai thác sử dụng	Có.	Giữ, nhưng gắn rõ hơn với lỗi của từng bên.	Rõ hơn.
Kéo dài thời hạn sử dụng sau tuổi thọ thiết kế	Có cơ sở pháp lý rải rác.	Nhấn đậm thành đầu việc quản lý riêng.	Điểm mới nổi bật.

3.11. Cơ quan chuyên môn về xây dựng / cơ quan quản lý nhà nước

Nội dung	NĐ 06/2021 cũ	Dự thảo 2026	Đánh giá
Hướng dẫn, kiểm tra quản lý chất lượng	Có.	Giữ.	Ổn định.
Kiểm tra công tác nghiệm thu	Có.	Làm rõ hơn nội dung kiểm tra, tần suất kiểm tra, văn bản thông báo kết quả.	Chặt hơn.
Không yêu cầu giấy tờ đã có trong CSDL	Chưa nhấn mạnh như dự thảo.	Có.	Mới.
Trả kết quả điện tử	Trước đây chưa nhấn mạnh bằng.	Có.	Mới.
Cập nhật dữ liệu thủ tục hành chính vào CSDL quốc gia	Chưa được nhấn mạnh.	Có.	Mới rõ rệt.

4. Các điểm mới đáng chú ý nhất của Dự thảo 2026 so với NĐ 06/2021

Nhóm 1: Số hóa và thủ tục điện tử

Dự thảo đưa hẳn nguyên tắc không yêu cầu lại dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia/chuyên ngành; trả kết quả thủ tục bằng bản điện tử; và cập nhật dữ liệu vào CSDL quốc gia đối với kiểm tra nghiệm thu, đánh giá an toàn, kéo dài thời hạn sử dụng. Đây là hướng đi mạnh hơn nhiều so với tinh thần quản lý hồ sơ truyền thống của Nghị định 06/2021.

Nhóm 2: Quản lý tuổi thọ và an toàn khai thác

Dự thảo không chỉ nói về bảo trì, mà còn tách bạch tuổi thọ thiết kế, tuổi thọ thực tế, đánh giá an toàn công trình, và cơ chế kéo dài thời hạn sử dụng. Đây là thay đổi có ý nghĩa lớn với công trình đang khai thác, đặc biệt là công trình công cộng, hạ tầng, công nghiệp.

Nhóm 3: Siết trách nhiệm hiện trường

Nhà thầu thi công, chủ đầu tư, tổ chức giám sát đều bị cụ thể hóa trách nhiệm bằng danh mục việc phải làm, thay vì chỉ mô tả chung. Dự thảo cũng nhấn mạnh hồ sơ phải bám thời gian thực tế thi công, giúp tăng khả năng kiểm tra chéo và truy trách nhiệm.

Nhóm 4: Rõ hơn về phạm vi kiểm tra của cơ quan chuyên môn

Dự thảo nêu rõ cơ quan chuyên môn không kiểm tra phần dây chuyền và thiết bị công nghệ theo thiết kế công nghệ, nhưng có kiểm tra sự tuân thủ các nội dung đã được thẩm định về PCCC và điều kiện nghiệm thu hoàn thành. Đây là điểm rất quan trọng khi phân định ranh giới giữa thiết bị công trình và thiết bị công nghệ.

5. Kết luận ngắn dùng trong báo cáo

Nếu tóm gọn trong một câu: Dự thảo 2026 không chỉ sửa kỹ thuật Nghị định 06/2021, mà đang chuyển từ mô hình quản lý chất lượng – thi công – bảo trì theo hồ sơ và trình tự sang mô hình quản lý theo vòng đời công trình, số hóa dữ liệu, siết trách nhiệm từng chủ thể và tăng quản lý an toàn – tuổi thọ công trình.