Menu

Danh mục

Bộ phận bán hàng

  • Ms Thúy

    SĐT: 0787 64 65 68

    Zalo: 0971 954 610

  • Mr Hòa

    SĐT: 0975 866 987

    Zalo: 0975 866 987

  • Ms Ly 360

    SĐT: 0377 101 345

    Zalo: 0377 101 345

  • Mr Quyết

    SĐT: 098 884 9199

    Zalo: 098 884 9199

Danh sách đại lý

Support online

Chăm sóc khách hàng: 0787 64 65 68

Quy Trình Dự Án Đầu Tư Công Nhóm B, C Thuộc Thẩm Quyền UBND Cấp Xã Theo Mô Hình 2 Cấp Chi Tiết

Trong thực tế, rất nhiều dự án đầu tư công cấp xã gặp vướng mắc khi triển khai do hiểu sai hoặc làm thiếu quy trình pháp lý, đặc biệt ở các bước chủ trương đầu tư – quyết định đầu tư – xác định chủ đầu tư.

Bài viết này trình bày đầy đủ – chi tiết – dễ hiểu nhất quy trình dự án đầu tư công nhóm B, C thuộc thẩm quyền UBND cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bám sát Luật Đầu tư công 2024 (số 58/2024/QH15 hiệu lực từ 01/01/2025), Luật Xây dựng và Nghị định 175/2024/NĐ-CP, giúp cán bộ quản lý làm đúng ngay từ đầu, tránh sai sót khi thanh tra – kiểm toán – quyết toán.

Tổng Quan Về Dự Án Đầu Tư Công Nhóm B, C Cấp Xã

Dự Án Đầu Tư Công Nhóm B, C Là Gì?

Dự án đầu tư công nhóm B, C là các dự án:

  • Sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
  • Có quy mô vốn và tính chất phù hợp phân loại nhóm B hoặc C theo Luật Đầu tư công;
  • Thuộc thẩm quyền quản lý và quyết định của UBND cấp xã.

Các dự án này thường bao gồm:

  • Công trình giao thông nông thôn;
  • Trường học, trạm y tế;
  • Nhà văn hóa, hạ tầng kỹ thuật;
  • Công trình phục vụ dân sinh tại địa phương.

Vì Sao Dự Án Đầu Tư Công Cấp Xã Phải Tuân Thủ Quy Trình Chặt Chẽ?

Theo quy định pháp luật:

  • Không có quyết định chủ trương đầu tư → không được chuẩn bị đầu tư
  • Không có quyết định đầu tư → không được thi công
  • Sai quy trình → không được thanh toán, quyết toán

Do đó, việc nắm rõ quy trình là điều kiện bắt buộc, không phải lựa chọn.

Giai Đoạn 1 – Quyết Định Chủ Trương Đầu Tư Dự Án Cấp Xã

Chủ Trương Đầu Tư Là Gì? Hiểu Đúng Để Không Làm Sai

Chủ trương đầu tư là quyết định mang tính định hướng, trả lời câu hỏi: “Dự án này có cần thiết đầu tư hay không, có phù hợp quy hoạch và có khả năng bố trí vốn hay không?”

Ở giai đoạn này:

  • Chưa yêu cầu thiết kế chi tiết;
  • Chưa cần dự toán chính xác;
  • Mới dừng ở xác nhận sự cần thiết và tính khả thi ban đầu.

Ai Có Thẩm Quyền Quyết Định Chủ Trương Đầu Tư?

Đối với dự án đầu tư công nhóm B, C cấp xã (theo Luật Đầu tư công 2024):

  • UBND cấp xã là cơ quan quyết định chủ trương đầu tư (trừ trường hợp chưa đủ năng lực thì báo cáo UBND cấp huyện quyết định).

Quyết định này được ban hành theo hình thức quyết định hành chính của UBND xã, làm căn cứ pháp lý cho các bước tiếp theo.

Hồ Sơ Báo Cáo Đề Xuất Chủ Trương Đầu Tư Gồm Những Gì?

Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư cần thể hiện rõ:

  • Sự cần thiết đầu tư;
  • Mục tiêu, quy mô dự án;
  • Địa điểm thực hiện;
  • Thời gian thực hiện;
  • Tổng mức đầu tư dự kiến;
  • Nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Đây là tài liệu nền tảng, quyết định việc dự án có được phép bước sang giai đoạn chuẩn bị đầu tư hay không.

Giai Đoạn 2 – Quyết Định Đầu Tư Dự Án Đầu Tư Công Cấp Xã

Quyết Định Đầu Tư Dự Án Là Gì?

Quyết định đầu tư là văn bản:

  • Chính thức cho phép triển khai dự án;
  • Xác định rõ quy mô, tổng mức đầu tư, tiến độ, chủ đầu tư và hình thức quản lý dự án.

Đây là mốc pháp lý quan trọng nhất của toàn bộ vòng đời dự án.

Ai Là Người Quyết Định Đầu Tư Dự Án Cấp Xã?

Theo Luật Đầu tư công 2024:

  • Chủ tịch UBND cấp xã là người quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, C thuộc cấp xã quản lý.

Khác với chủ trương đầu tư (do UBND xã quyết định), giai đoạn này trách nhiệm pháp lý gắn trực tiếp với cá nhân người ký.

Hồ Sơ Trình Quyết Định Đầu Tư Gồm Những Gì?

Tùy quy mô dự án:

  • Dự án nhỏ: Báo cáo kinh tế – kỹ thuật
  • Dự án lớn hơn: Báo cáo nghiên cứu khả thi

Nội dung bao gồm:

  • Giải pháp thiết kế;
  • Tổng mức đầu tư chi tiết;
  • Tiến độ thực hiện;
  • Phương án tổ chức quản lý dự án;
  • Hiệu quả kinh tế – xã hội.

Giai Đoạn 3 – Xác Định Chủ Đầu Tư Dự Án Cấp Xã

Chủ Đầu Tư Là Ai Và Chịu Trách Nhiệm Gì?

Chủ đầu tư là đơn vị:

  • Đại diện pháp luật cho dự án;
  • Chịu trách nhiệm toàn diện về: Chất lượng công trình; Tiến độ thực hiện; Quản lý chi phí; Tuân thủ pháp luật.

Khi Nào UBND Xã Là Chủ Đầu Tư?

Trong trường hợp:

  • Không thành lập Ban Quản lý dự án;
  • Không giao cho đơn vị chuyên ngành;

➡️ UBND xã mặc nhiên là chủ đầu tư theo quy định Luật Xây dựng.

Đây là điểm nhiều địa phương hiểu sai, dẫn đến thiếu rõ ràng trách nhiệm pháp lý.

Giai Đoạn 4 – Tổ Chức Thực Hiện Dự Án Đầu Tư Công

Các Hình Thức Quản Lý Dự Án Đầu Tư Công

Chủ đầu tư có thể lựa chọn:

  • Tự quản lý dự án;
  • Thuê tư vấn quản lý dự án;
  • Giao Ban QLDA chuyên ngành/khu vực (nếu có).

Việc lựa chọn phải phù hợp với: Quy mô dự án; Năng lực quản lý; Điều kiện thực tế của địa phương.

Nội Dung Triển Khai Thực Hiện Dự Án

Bao gồm toàn bộ:

  • Thiết kế – dự toán;
  • Lựa chọn nhà thầu;
  • Thi công xây dựng;
  • Giám sát chất lượng, tiến độ;
  • Nghiệm thu, thanh toán, quyết toán.

Mọi hoạt động đều phải bám sát quyết định đầu tư đã được phê duyệt.

Giai Đoạn 5 – Kết Thúc Xây Dựng Và Quyết Toán Dự Án

Nghiệm Thu, Quyết Toán Và Bàn Giao Công Trình

Khi hoàn thành xây dựng:

  • Tổ chức nghiệm thu hoàn thành;
  • Lập hồ sơ hoàn công;
  • Quyết toán vốn đầu tư;
  • Bàn giao công trình đưa vào sử dụng.

Đây là giai đoạn kết thúc vòng đời dự án đầu tư công.

Tổng Kết – Những Điểm Cần Nhớ Về Quy Trình Đầu Tư Công Cấp Xã

Tóm Tắt Quy Trình Chuẩn Pháp Lý

Một dự án đầu tư công cấp xã bắt buộc phải có:

  1. Quyết định chủ trương đầu tư
  2. Quyết định đầu tư dự án
  3. Tổ chức thực hiện – nghiệm thu – quyết toán

Chỉ cần thiếu một bước, dự án sẽ không đủ điều kiện pháp lý.

Câu Hỏi Thường Gặp Về Quy Trình Đầu Tư Công Cấp Xã

Dự án đầu tư công nhóm B, C cấp xã là gì?

Dự án đầu tư công nhóm B, C là các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, có quy mô phù hợp phân loại nhóm B hoặc C theo Luật Đầu tư công, thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp xã như công trình giao thông nông thôn, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa...

Ai có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C cấp xã?

Theo Luật Đầu tư công 2024 (hiệu lực từ 01/01/2025), UBND cấp xã quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

Ai quyết định đầu tư dự án cấp xã?

Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, C thuộc thẩm quyền.

Chủ đầu tư dự án cấp xã là ai?

UBND cấp xã thường là chủ đầu tư nếu không thành lập Ban Quản lý dự án riêng, theo quy định Luật Xây dựng.

Quy trình đầu tư công cấp xã có những giai đoạn chính nào?

Gồm: Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư, Xác định chủ đầu tư, Tổ chức thực hiện, Kết thúc và quyết toán dự án.

---------------------
Cần Đào tạo – Tư vấn – Sản xuất gia công phần mềm BIM, phát triển và tư vấn BIM vui lòng liên hệ TBT Việt Nam

Nội dung được biên soạn và chắt lọc tổng hợp bởi Dương Thắng tác giả phần mềm BIM Xây Dựng 360 và là giám đốc TBT Việt Nam. Đăng lại xin ghi rõ nguồn
Thông Tin Công Ty CP Công Nghệ TBT Việt Nam
- Địa chỉ công ty: 122 Lê Lai, khu 4, phường Quang Trung, tỉnh Thanh Hóa
- Văn phòng Hà Nội: CT5B, Khu đô thị Xa La, phường Hà Đông (xã Tân Triều), Hà Nội
- Văn Phòng TP.HCM: 36/31A/12 Đường Số 4, Phường Hiệp Bình, TP. Hồ Chí Minh

+ Hotline: 0787 64 65 68 | 096 636 0702 | 091 222 4669

Bài viết liên quan

Trường hợp nào áp dụng chỉ định thầu rút gọn?

Trường hợp nào áp dụng chỉ định thầu rút gọn?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải đáp thắc mắc của ông Trần Tuấn Anh (tuananh39nq@...) và ông Nguyễn Trọng Thế (trongthe1979@...) về việc áp dụng hình thức chỉ định thầu.

[Chia sẻ] Điều kiện để được tham dự gói thầu hỗn hợp

[Chia sẻ] Điều kiện để được tham dự gói thầu hỗn hợp

Tại Điều 4 Luật Đấu thầu quy định, gói thầu hỗn hợp là gói thầu bao gồm thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (EC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp.

[Góc giải đáp] Gói thầu hỗn hợp có được áp dụng chào hàng cạnh tranh?

[Góc giải đáp] Gói thầu hỗn hợp có được áp dụng chào hàng cạnh tranh?

Tôi muốn hỏi: Gói thầu xây lắp và mua sắm thiết bị phòng cháy chữa cháy dưới 5 tỷ đồng có phải là gói thầu hỗn hợp không? Gói thầu hỗn hợp thì có bắt buộc phải áp dụng đấu thầu rộng rãi không? Có thể thực hiện chào hàng cạnh tranh được không?

Gói thầu 270 triệu đồng có phải lập hồ sơ yêu cầu để lựa chọn nhà thầu xây lắp không?

Gói thầu 270 triệu đồng có phải lập hồ sơ yêu cầu để lựa chọn nhà thầu xây lắp không?

Hiện nay ở xã em có công trình tổng mức đầu tư được phê duyệt 300 triệu đồng, trong đó chi phí xây lắp khoảng 270 triệu đồng. Vậy khi thực hiện xây lắp có phải lập hồ sơ yêu cầu để lựu chọn nhà thầu xây lắp không? Hay chỉ cần thương thảo ký kết hợp đồng. Kính mong sở Xây dựng hướng dẫn giúp, xin chân thành cảm ơn.

Tối đa 2 triệu đồng/hồ sơ mời thầu trong nước

Tối đa 2 triệu đồng/hồ sơ mời thầu trong nước

Từ ngày 01/01/2016, việc quản lý, sử dụng chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ được thực hiện theo quy định tại Thông tư 190/2015/TT-BTC do Bộ Tài chính mới ban hành.

Một số câu hỏi thường gặp trong việc nộp dự thầu xây dựng.

Một số câu hỏi thường gặp trong việc nộp dự thầu xây dựng.

Đơn vị tôi đang thực hiện thẩm định gói thầu xây lắp quy mô nhỏ, hồ sơ mời thầu được lập theo Mẫu số 1 Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT. Nhà thầu A nộp bảo đảm dự thầu bằng tiền mặt và bên mời thầu xuất phiếu thu tiền mặt bảo đảm dự thầu cho nhà thầu A với số tiền 100.000.000 đồng. Vậy, trường hợp bên mời thầu xuất phiếu thu tiền mặt bảo đảm dự thầu cho nhà thầu A có đúng quy định không? Bảo đảm dự thầu này có hợp lệ không? Nếu đánh giá bảo đảm dự thầu này không hợp lệ thì dựa theo quy định nào?

[Góc giải đáp] Chỉ định thầu rút gọn được thực hiện theo pháp lý nào?

[Góc giải đáp] Chỉ định thầu rút gọn được thực hiện theo pháp lý nào?

(BĐT) - Hạn mức chỉ định thầu được quy định tại Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

[Góc giải đáp] Hồ sơ dự thầu và bảo đảm dự thầu có hiệu lực bằng nhau?

[Góc giải đáp] Hồ sơ dự thầu và bảo đảm dự thầu có hiệu lực bằng nhau?

(BĐT) - Nội dung hiệu lực HSDT và bảo đảm dự thầu được quy định tại Khoản 42 Điều 4 và Khoản 4 Điều 11 Luật Đấu thầu...

Thông tư 10/2020/TT-BTC hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành và định mức tính phí kiểm toán

Thông tư 10/2020/TT-BTC hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành và định mức tính phí kiểm toán

Thông tư 10/2020/TT-BTC hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành và định mức tính phí kiểm toán, có hiệu lực 10 tháng 4 năm 2020

Mẫu biên bản nghiệm thu các công trình xây dựng mới nhất 2020

Mẫu biên bản nghiệm thu các công trình xây dựng mới nhất 2020

Chính vì điều đó nên phải thường xuyên cập nhập những mẫu biên bản nghiệm thu các công trình xây dựng là điều vô cùng cần thiết đối với anh em trong ngành xây dựng. Bài viết dưới đây chúng tôi sẽ chia sẻ mẫu biên bản nghiệm thu các công trình xây dựng mới nhất được cập nhập trong năm 2020 này.