Danh mục

Bộ phận bán hàng

Ms Thúy
SĐT: 0787 64 65 68

Zalo: 0971 954 610
Mr Hòa
SĐT: 0975 866 987

Zalo: 0975 866 987
Mr Quyết
SĐT: 098 884 9199

Zalo: 098 884 9199

Danh sách đại lý

Support online

Chăm sóc khách hàng: 0787 64 65 68

Điểm mới trong Dự thảo Nghị định mới thay thế NĐ46/2015 Quản lý chất lượng, thi công xây dựng

Một số điểm mới đáng chú ý được trình bày trong Dự thảo Nghị định Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng (thay thế Nghị 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng ngày 12 tháng 05 năm 2015)

Sau đây là những điểm mới trong Dự thảo nghị định Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng mà Nghiệm thu xây dựng 360 tổng hợp gửi tới quý độc giả tham khảo.

1. Phân loại và phân cấp công trình xây dựng.

Phân loại công trình Căn cứ tính chất kết cấu.

- Theo tính chất kết cấu, công trình được phân thành các loại sau: nhà, kết cấu dạng nhà; cầu, đường, hầm, cảng, sân bay; trụ, tháp, bể chứa, silô, tường chắn, đê, đập, kè; các kết cấu khác;

- Cấp công trình xác định theo điểm a khoản 2 Điều 5 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 28 tháng 6 năm 2020

2. Hướng dẫn Áp dụng công nghệ mới, vật liệu mới, Ứng dụng công nghệ thông tin – BIM

- Áp dụng công nghệ mới, vật liệu mới đảm bảo tiết kiệm năng lượng, tài nguyên môi trường trong xây dựng công trình

+ Nhà nước khuyến khích áp dụng các công nghệ, kỹ thuật và vật liệu mới trong xây dựng công trình nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, sử dụng tiết kiệm năng lượng, tài nguyên và bảo vệ môi trường.

+ Các thiết bị sử dụng năng lượng trong công trình bao gồm thiết bị chiếu sáng, thông gió, điều hòa không khí, bơm, động cơ điện phải là các thiết bị được dán nhãn năng lượng theo quy định hiện hành .

+ Hiệu quả sử dụng năng lượng, tài nguyên và bảo vệ môi trường của công trình xây dựng phải được đánh giá, phân hạng và chứng nhận theo các tiêu chí, tiêu chuẩn phù hợp. Bộ Xây dựng hướng dẫn hoạt động chứng nhận công trình xây dựng sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng, tài nguyên và bảo vệ môi trường.

+ Việc áp dụng công nghệ mới phải tuân thủ các quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ, về chuyển giao công nghệ .

- Ứng dụng công nghệ thông tin – BIM

+ Đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A có công trình cấp I trở lên sử dụng vốn đầu tư công, mô hình thông tin công trình được thiết lập, quản lý, sử dụng trong quá trình thiết kế, thi công, nghiệm thu đưa công trình vào vận hành, khai thác.

+ Khuyến khích áp dụng mô hình thông tin công trình đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công còn lại; các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công, vốn PPP, vốn khác trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án.

+ Tệp tin mô hình thông tin công trình là một thành phần trong hồ sơ thiết kế xây dựng, hồ sơ hoàn thành công trình đối với các dự án, công trình xây dựng áp dụng BIM. Nội dung và mức độ chi tiết của mô hình thông tin công trình thực hiện theo các yêu cầu của hợp đồng xây dựng đã ký kết.

+ Yêu cầu chung đối với mô hình thông tin công trình trong hồ sơ thiết kế, hồ sơ hoàn thành công trình gồm:

Mô hình thông tin công trình được xây dựng theo tỷ lệ 1:1 (đơn vị theo hệ SI), định vị theo hệ toạ độ VN-2000, định dạng của file tệp tin mô hình thông tin công trình là định dạng IFC và định dạng gốc;
Tệp tin mô hình thông tin công trình phải đầy đủ các file liên kết kèm theo, đảm bảo không gặp vấn đề khi mở file và phải được loại bỏ các yếu tố, thành phần không cần thiết, những phương án thiết kế cũ, thử nghiệm, các nội dung nháp trong quá trình thực hiện.

3. Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, quan trắc công trình xây dựng.

- Các cá nhân tham gia thực hiện phải có bằng cấp, chứng chỉ hành nghề phù hợp, do các cơ quan, tổ chức có chức năng của Việt Nam và các tổ chức quốc tế đào tạo, kiểm tra và cấp chứng chỉ.

- Các cơ quan, tổ chức đào tạo, kiểm tra và cấp chứng chỉ thí nghiệm viên trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 03 tháng phải được Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xem xét chấp thuận khung chương trình và nội dung đào tạo.

4. Nguyên tắc chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng được bổ sung thêm nguyên tắc về an toàn trong thi công xây dựng

- Quản lý an toàn trong thi công xây dựng thực hiện theo nguyên tắc chủ động phòng ngừa là chính, công tác này phải được được ưu tiên cao nhất và thực hiện thường xuyên, liên tục trong quá trình thi công xây dựng.

- Công trình xây dựng thuộc dự án PPP phải được quản lý chất lượng công trình và quản lý an toàn trong thi công xây dựng công trình theo quy định tại Nghị định này;

- Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng và quản lý an toàn trong thi công xây dựng công trình của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Nghị định này; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình, an toàn trong thi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật. Việc hướng dẫn, kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng không thay thế, không làm giảm trách nhiệm của các nhà thầu và chủ đầu tư theo quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều này.

5. Phân định cụ thể trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Chủ đầu tư tổ chức quản lý chất lượng trong quá trình thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình, tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận, hạng mục công trình, công trình xây dựng, tổ chức bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.

- Trường hợp áp dụng hình thức liên danh các nhà thầu thì các nhà thầu trong liên danh phải chịu trách nhiệm về chất lượng đối với công việc do mình thực hiện theo văn bản thỏa thuận giữa các thành viên. Văn bản thỏa thuận liên danh phải quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh và xác định rõ phạm vi, khối lượng công việc thực hiện của từng thành viên trong liên danh; các nội dung này phải được quy định trong hợp đồng xây dựng với Chủ đầu tư.

- Trường hợp áp dụng hình thức hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (EPC) hoặc hợp đồng chìa khóa trao tay (sau đây gọi là tổng thầu EPC):

+ Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định nhiệm vụ thiết kế, tổ chức nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng, tổ chức bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện bảo hành công trình xây dựng; thỏa thuận trong hợp đồng với tổng thầu để phân định trách nhiệm thực hiện các nội dung khác về quản lý chất lượng theo quy định. Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng đã thỏa thuận trong hợp đồng với tổng thầu;

+ Tổng thầu EPC có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng, giám sát thi công xây dựng đối với phần việc do mình thực hiện và phần việc do nhà thầu phụ thực hiện; thực hiện các trách nhiệm khác được chủ đầu tư giao theo quy định của hợp đồng đã ký kết.

- Trường hợp áp dụng đầu tư xây dựng dự án PPP

+ Cơ quan có thẩm quyền tổ chức xác định nhiệm vụ thiết kế đối với trường hợp dự án PPP do mình lập; tổ chức kiểm tra theo quy định tại khoản 7 Điều 16 Nghị định này;

+ Nhà đầu tư xác định nhiệm vụ thiết kế đối với trường hợp dự án PPP do mình đề xuất;

+ Doanh nghiệp dự án PPP thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư về quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định tại Nghị định này.

6. Quy định cụ thể Hồ sơ quản lý chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình:

- Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình xây dựng

+ Có chứng chỉ chất lượng (C/Q) phù hợp yêu cầu thiết kế;

+ Có chứng chỉ xuất xứ (C/O) phù hợp với hợp đồng giữa nhà thầu cung ứng và bên mua hàng và phải phù hợp với danh mục vật tư, vật liệu đã được chủ đầu tư chấp thuận, phê duyệt đối với trường hợp nhập khẩu;

+ Có giấy chứng nhận hợp quy theo quy định của các quy chuẩn kỹ thuật và pháp luật có liên quan đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị thuộc đối tượng phải thực hiện chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy;

+ Các thông tin, tài liệu có liên quan tới vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình theo quy định của hợp đồng xây dựng;

+ Các kết quả thí nghiệm, thử nghiệm vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình theo quy định của chỉ dẫn kỹ thuật và yêu cầu của thiết kế được thực hiện trong quá trình thi công xây dựng công trình;

+ Các biên bản nghiệm thu vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình theo quy định.

- Thay đổi chủng loại, nguồn gốc xuất xứ vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình xây dựng:

+ Trường hợp thay đổi chủng loại, nguồn gốc xuất xứ thì các vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị thay thế phải đáp ứng được yêu cầu thiết kế, phải phù hợp với các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và được chủ đầu tư chấp thuận, phê duyệt;

+ Đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công, nếu việc thay đổi dẫn đến sự thay đổi về quy mô, công suất, tổng mức đầu tư của dự án thì phải được người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận.

- Đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng mới sử dụng trong công trình:

+ Vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng này phải đáp ứng yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật và quy định của pháp luật có liên quan;

+ Nhà thầu đề xuất áp dụng các vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng này chịu trách nhiệm về lựa chọn của mình; có trách nhiệm thuyết minh về lý do áp dụng; cung cấp các căn cứ, tài liệu chứng minh về điều kiện đảm bảo an toàn, hiệu quả, tính khả thi khi áp dụng và các ví dụ về việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật công nghệ, vật liệu này ở các dự án, công trình có quy mô tương tự trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định trong quá trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.

7. Giám sát thi công xây dựng

- Trường hợp chủ đầu tư, tổng thầu EPC tự thực hiện đồng thời việc giám sát và thi công xây dựng công trình thì chủ đầu tư, tổng thầu EPC phải thành lập bộ phận giám sát thi công xây dựng độc lập với bộ phận trực tiếp thi công xây dựng công trình.

- Trường hợp áp dụng đầu tư xây dựng dự án PPP, cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm tổ chức thực hiện các quy định sau:

+ Kiểm tra yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu và kiểm tra kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu của dự án (nếu có) trước khi doanh nghiệp dự án PPP phê duyệt;

+ Kiểm tra việc thực hiện công tác giám sát thi công xây dựng công trình theo nội dung đề cương, nhiệm vụ giám sát và quy định của Nghị định này; kiểm tra sự tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình, các quy định kỹ thuật của hồ sơ thiết kế trong quá trình thi công xây dựng công trình.

+ Cơ quan ký kết hợp đồng tổ chức lập, phê duyệt đề cương kiểm tra bao gồm phạm vi kiểm tra, nội dung kiểm tra, số lượng đợt kiểm tra và các yêu cầu khác phù hợp với công việc cần thực hiện và thỏa thuận tại hợp đồng dự án;

+ Đề nghị doanh nghiệp dự án PPP yêu cầu tư vấn giám sát, nhà thầu thi công xây dựng thay thế nhân sự trong trường hợp không đáp ứng yêu cầu năng lực theo quy định của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật về xây dựng;

+ Đề nghị doanh nghiệp dự án PPP tạm dừng hoặc đình chỉ thi công xây dựng công trình khi phát hiện có sự cố gây mất an toàn công trình, có dấu hiệu vi phạm quy định về an toàn chịu lực, phòng cháy chữa cháy, môi trường ảnh hưởng đến tính mạng, an toàn cộng đồng, an toàn công trình lân cận và yêu cầu nhà thầu tổ chức khắc phục trước khi tiếp tục thi công xây dựng công trình;

+ Kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình và toàn bộ công trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc khi được cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu. Cơ quan ký kết hợp đồng tổ chức lựa chọn và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kiểm định theo quy định của pháp luật về đấu thầu; kiểm tra việc thực hiện kiểm định theo quy định. Trình tự kiểm định, đề cương kiểm định được thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định này;

+ Tham gia nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng theo quy định tại Điều 30 Nghị định này;

+ Kiểm định chất lượng công trình làm cơ sở chuyển giao theo quy định trong hợp đồng dự án đối với loại hợp đồng BOT, BLT khi kết thúc thời gian kinh doanh hoặc thuê dịch vụ;

8. Bổ sung thêm phần Quản lý an toàn trong thi công xây dựng

- Quản lý an toàn trong thi công xây dựng.

+ Trình tự thực hiện và quản lý an toàn trong thi công xây dựng

+ Tổ chức hệ thống quản lý an toàn trên công trường

+ Trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng

+ Trách nhiệm của chủ đầu tư

+ Trách nhiệm của người lao động trên công trường xây dựng

+ Kiểm tra công tác quản lý an toàn trong thi công xây dựng công trình

+ Quản lý đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng

- Sự cố mất an toàn trong quá trình thi công xây dựng

+ Sự cố gây mất an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình

+ Giải quyết sự cố về máy, thiết bị, vật tư

+ Điều tra sự cố về máy, thiết bị, vật tư

+ Hồ sơ xử lý sự cố về máy, thiết bị, vật tư

- Quản lý nhà nước về an toàn trong thi công xây dựng công trình

+ Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn trong thi công xây dựng công trình

+ Nội dung quản lý nhà nước về an toàn trong thi công xây dựng của Bộ Xây dựng

+ Nội dung quản lý về an toàn trong thi công xây dựng của các Bộ, ngành khác

+ Nội dung quản lý nhà nước về an toàn trong thi công xây dựng công trình của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

+ Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân các cấp quản lý nhà nước về an toàn trong thi công xây dựng

9. Bổ sung phần Quản lý khối lượng, tiến độ xây dựng, môi trường trong thi công

- Quản lý khối lượng thi công xây dựng

+ Việc thi công xây dựng công trình phải được thực hiện theo khối lượng của thiết kế được duyệt.

+ Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng.

+ Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình được duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý. Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình.

+ Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông đồng giữa các bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng thanh toán.

- Quản lý tiến độ thi công xây dựng

+ Công trình xây dựng trước khi triển khai phải có tiến độ thi công xây dựng. Tiến độ thi công xây dựng công trình do nhà thầu lập phải phù hợp với tiến độ tổng thể của dự án được chủ đầu tư chấp thuận.

+ Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dài thì tiến độ xây dựng công trình được lập cho từng giai đoạn theo tháng, quý, năm.

+ Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát thi công xây dựng và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình và điều chỉnh tiến độ trong trường hợp tiến độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dài nhưng không được làm ảnh hưởng đến tiến độ tổng thể của dự án.

+ Trường hợp xét thấy tiến độ tổng thể của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư quyết định điều chỉnh tiến độ tổng thể của dự án.

- Quản lý môi trường xây dựng

+ Nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm về môi trường cho người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường. Đối với những công trình xây dựng trong khu vực đô thị, phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến đúng nơi quy định. , phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường.

+ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường. Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trường.

+ Người để xảy ra các hành vi làm tổn hại đến môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra.

- Nghiệm thu từng phần, nghiệm thu hạng mục công trình xây dựng

+ Chủ đầu tư quyết định việc tổ chức nghiệm thu từng phần; nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình khi đáp ứng được các điều kiện sau:

Phần công trình, hạng mục công trình xây dựng đáp ứng các quy định tại Điều 30 Nghị định này. Trường hợp công trình thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 33 Nghị định này thì điều kiện để đưa từng phần hạng mục công trình, công trình xây dựng vào sử dụng thực hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định này;
Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp tục tổ chức thi công và nghiệm thu đối với các phần công trình, hạng mục công trình xây dựng còn lại theo thiết kế được duyệt; quá trình thi công phải đảm bảo an toàn và không ảnh hưởng đến việc khai thác, vận hành bình thường của phần hạng mục công trình, công trình xây dựng đã được nghiệm thu. Trường hợp công trình thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 33 Nghị định này thì điều kiện để đưa phần còn lại của hạng mục công trình, công trình xây dựng vào sử dụng thực hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định này.

- Quản lý chất lượng công việc bảo trì công trình xây dựng

+ Trường hợp áp dụng đầu tư xây dựng dự án PPP

Cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm kiểm tra việc tổ chức thực hiện bảo trì công trình xây dựng của doanh nghiệp dự án PPP theo quy định của Nghị định này.
Doanh nghiệp dự án có trách nhiệm tổ chức thực hiện chuyển giao công nghệ, bàn giao tài liệu phục vụ bảo trì, hồ sơ bảo trì công trình xây dựng cho cơ quan ký kết hợp đồng trước khi chuyển giao công trình theo quy định tại hợp đồng dự án.

Xem chi tết dự thảo tại đây: DT Nghi dinh QLCL TC va BT CTXD.doc

Tải và sử dụng phần mềm nghiệm thu hoàn công đơn giản nhất tại đây:

Tải về: https://nghiemthuxaydung.com/tai-ban-quyen_c

Hướng dẫn lập hồ sơ nghiệm thu và hoàn công

https://nghiemthuxaydung.com/huong-dan-lap-ho-so_c

Hướng dẫn lập dự toán

https://nghiemthuxaydung.com/video-huong-dan-21_c

Hướng dẫn Quản lý dự án và đấu thầu qua mạng

https://nghiemthuxaydung.com/video-huong-dan-23_c

https://nghiemthuxaydung.com/gui-ho-so-qua-mang-tu-van-xay-dung_p504

https://nghiemthuxaydung.com/bim-xay-dung-la-gi-vi-sao-phai-ap-dung-bim-vao-xay-dung_p503