Sự khác nhau giữa biểu mẫu 3a mới và 3a cũ theo Nghị định 254/2025
1. Tổng quan thay đổi của biểu mẫu 3a theo Nghị định 254/2025
Biểu mẫu 3a/2024-TT ban hành kèm theo Phụ lục của Nghị định 254/2025 (thay thế cho Thông tư 99/2021/TT-BTC) là bước chuyển quan trọng trong cơ chế quản lý thanh toán vốn đầu tư công. Mẫu mới giúp đồng bộ với hệ thống kế hoạch vốn, quyết toán và phần mềm thanh toán điện tử tiến tới cập nhật đồng bộ theo BIM, hạn chế sai lệch giữa các chủ thể (Chủ đầu tư – Tư vấn – Kho bạc – Nhà thầu).
Điểm nổi bật trong biểu mẫu 3a-254:
Kiểm soát và lưu trữ giá trị đã thực hiện với giá trị đã thanh toán
Thể hiện rõ số liệu đã thực hiện giữa các bên thi công bao nhiêu, thanh toán bao nhiêu
Kho bạc không còn kiểm soát về đơn giá, khối lượng
Điểm đặc biệt các dòng thiể hiện thanh toán không còn dòng giá trị hợp đồng sẽ thuận lợi khi phát sinh
Thêm trường kiểm soát hạng mục, giai đoạn, khối lượng nghiệm thu liên kết với hệ thống CDE.
Bỏ các cột trùng lặp trong nội dung.
Chuẩn hóa theo cấu trúc thanh toán điện tử (E-payment form).
2. So sánh chi tiết giữa mẫu 3a cũ và mẫu 3a mới (254/2025)
Nội dung so sánh
Mẫu 3a cũ (TT 99/2021)
Mẫu 3a mới (NĐ 254/2025)
Cấu trúc biểu mẫu
Có dòng “Giá trị hợp đồng” ở đầu biểu
Bỏ dòng “Giá trị hợp đồng”, chỉ thể hiện phần giá trị đề nghị thanh toán
Phân nhóm giá trị
Gộp chung phần lũy kế và kỳ này
Tách rõ: giá trị lũy kế đến kỳ trước – giá trị kỳ này – lũy kế đến nay - Giá trị chưa thanh toán
Trường dữ liệu hợp đồng
Không bắt buộc mã hợp đồng
Bắt buộc có mã hợp đồng/ quyết định đầu tư đồng bộ với CSDL quốc gia
Phần bảo hành - Quyết toán
Tách bảng phụ riêng
Gộp vào biểu chính, thể hiện tạm ứng & khấu trừ trực tiếp
Rõ ràng về giá trị thanh toán
Không hết được giá trị thanh toán thực của nhà thầu
Thể hiện 100% giá trị tiền thanh toán của nhà thầu, % bảo hành được CĐT dữ lại và % quyết toán được CĐT dữ lại sau này quyết toán
Sử dụng chung bảng thanh toán
Chỉ thể hiện cho giá trị hợp đồng
Ghi rõ cụ thể về thanh toán theo hợp đồng thi công, cái nào không có trog hợp đồng được thể hiện xuống dưới, chi phí khác như quản lý dự án .... khi thanh toán với kho bạc cũng được CĐT ghi nhận vào mẫu này để có tổng giá trị thanh toán đợt này với kho bạc.
Đại loại với mẫu mới này thì Nhà thầu và CĐT sẽ thanh toán hết 100% với kho bạc mà không cần giải trình về số liệu. Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm vối số liệu của mình đưa ra, tiền bạc cũng về tài khoản 100% và thể hiện rõ sẽ thanh toán cho Nhà thầu bao nhiêu còn anh dữ lại bao nhiêu nhưng không còn liên quan kho bạc nữa.
3. Vì sao mẫu 3a-254 mới không còn dòng “Giá trị hợp đồng”?
Khác với mẫu 3a cũ, biểu mẫu 3a-254 chỉ thể hiện giá trị thanh toán thực tế được nghiệm thu. Thông tin về giá trị hợp đồng được quản lý tách biệt trong CSDL Hợp đồng và Kế hoạch vốn (file 1A, 1B hệ thống Kho bạc điện tử). Việc tách riêng này giúp giảm nhầm lẫn giữa giá trị hợp đồng gốc và giá trị thanh toán thực tế, đồng thời tăng tính minh bạch khi đối chiếu quyết toán.
4. Khác biệt giữa giá trị thanh toán theo mẫu 3a/254 và mẫu 3a cũ
Khía cạnh
Mẫu 3a – TT 99/2021 (cũ)
Mẫu 3a – NĐ 254/2025 (mới)
Giá trị thanh toán kỳ này
Tính trực tiếp từ khối lượng nghiệm thu
Tính trên cơ sở giá trị được xác nhận qua nghiệm thu, và thể hiện thực tế giá trị Chủ đầu tư sẽ thanh toán thực tế là bao nhiêu, còn lại bao nhiêu chưa thanh toán
Giá trị lũy kế đến kỳ trước
Ghi thành 1 cột
Lấy tự động từ CSDL thanh toán kỳ trước, có mã định danh hồ sơ. Giá trị được thực hiện thành 2 cột là giá trị thanh toán thực và sản lượng thanh thi công thực
Bảng phát giá trị phát sinh
Tách sang bảng 3c khác
Giá trị phát sinh ngoài hợp đồng được kéo dài và phân tách thành 1 phần xuống dưới rõ ràng và đầy đủ hơn, tuy nhiên cũng không bao gồm đơn giá và khối lượng.
Thể hiện giá trị bị dữ lại
Không có
Cột số 4 thể hiện giá trị theo sản lượng đã thi công chưa được thanh toán đến hết kỳ trước để xác nhận giá trị sản lượng thực mà chủ đầu tư đang còn nợ chưa trả cho đơn vị thi công
5. Kết luận & Khuyến nghị
Chủ đầu tư, Ban QLDA và Nhà thầu cần cập nhật mẫu biểu 3a-254 theo Nghị định 254/2025 để đảm bảo tuân thủ pháp lý và tính chính xác trong thanh toán. Nên sử dụng các phần mềm có tích hợp sẵn biểu mẫu, như Nghiệm Thu 360 hoặc Quản Lý Dự Án 360, giúp đồng bộ dữ liệu với Kho bạc Nhà nước và rút ngắn thời gian lập hồ sơ.
Nhiều trường hợp người dùng không có bảng dự toán, mã hiệu công tác mà chỉ có file excel dự thầu hoặc thanh toán thì có thể thực hiện từng bước 1 theo video để lấy đầy đủ số liệu làm hồ sơ nghiệm thu QLCL và thanh toán 3a, thanh toán 04 và quyết toán khối lượng
.png)
